Государство и концертная организация. Чего они хотят друг от друга?
Подготовили Дмитрий МОРОЗОВ, Георгий ОСИПОВ
“Круглым столом” “Государство и концертная сфера: принципы взаимодействия” начал свою работу Всероссийский музыкальный форум, проходивший с 30 июня по 2 июля в Концертном зале имени П.И.Чайковского. Предлагаем вниманию читателей материалы “круглого стола” с небольшими сокращениями.
№27 (7588) 12-18 июля 2007г
Прокомментировать итоги Форума мы попросили одного из главных его организаторов, генерального директора Московской филармонии Алексея ШАЛАШОВА.
— Можно сказать, что основные задачи, ради которых затевался Форум, выполнены. Все, кто принимал в нем участие, отметили, что работа была чрезвычайно полезной и плодотворной. Много новой полезной информации получили участники семинаров и научно-практической конференции. Невероятное количество профессиональных контактов и новых идей возникло в процессе общения между участниками выставки. Коллективы, которые были на ней представлены, завязали деловые и творческие контакты с представителями разных регионов страны, и я уверен, что рано или поздно они дадут свои плоды.
В процессе интересного разговора в рамках “круглого стола” были поставлены принципиальные вопросы существования концертной сферы в современных условиях и ее взаимоотношения с государством. Что касается его итогов, то одним из важнейших является постановка вопроса активизации продюсирования классического искусства. Я думаю, что это — только начало большой дискуссии, которая должна привести к разработке новой концепции филармонической сферы. Участники научно-практической конференции, посвященной возможному переходу в новую организационно-правовую форму — автономные учреждения (АУ), — получили комментарии и ответы на вопросы, которые волнуют всех. Существует мнение, что переход в АУ означает если не лишение государственного финансирования, то, во всяком случае, его сокращение. Для многих стало открытием, что переход в АУ, напротив, подразумевает сохранение финансирования в прежнем объеме и даже дает реальный шанс на его увеличение. Многие осознали, что АУ отнюдь не свободное от государства учреждение.
— А в чем тогда смысл слова “автономное”?
— Прежде всего в том, что государство не регламентирует строго расходы и доходы. Вам не говорят, сколько вы будете расходовать на зарплату, концертную деятельность, транспорт, гонорар артистов и т.п. Это первое. Второе — то, что автономное учреждение получает свободу распоряжения заработанными средствами — не государственными, а именно заработанными. С другой стороны, взаимоотношения государства с автономным учреждением гораздо более жесткие, чем при сметном финансировании, когда вы могли сделать чуть меньше или чуть больше концертов, а зарплата все равно шла одинаковая. Здесь так не получится: вы должны отчитаться за каждый концерт, на который выделены деньги.
Очень важно, что, обсуждая закон об АУ, представители органов власти подчеркивали: автономное учреждение — это не цель, а инструмент. Если вам такой инструмент — “автономное учреждение” — нужен, то вы принимаете эту форму и предлагаете государству принципы формирования заданий, а государство с ними соглашается или нет. Возможен и другой вариант — принципы предлагает государство: оно дает деньги под конкретные задания и контролирует их выполнение. За каждой выделенной копейкой стоит обоснование, обязательство и точный механизм отчета. Вот что такое автономное учреждение.
— Московская филармония одной из первых объявила о своей готовности перейти в АУ. Когда реально начнется такой переход?
— Мы в принципе готовы, но без полного пакета подзаконных актов, которые должны быть приняты в течение этого года, переход невозможен. Предстоит также согласовать с нашим учредителем, Роскультурой, принципы формирования государственных заказов. Естественно, мы предложим свое видение.
— Не возникало мыслей сделать этот Форум постоянно действующим институтом?
— Такие мысли высказывались. Большинство участников просто уверены, что уже через год они приедут снова. Но это организационно и финансово очень затратное мероприятие. Тем не менее я уверен, что следующий Форум необходим. Впереди много актуальных вопросов, которые следует решать сплоченным сообществом менеджеров, деятелей культуры, экономистов и государственных служащих. Мы постараемся сделать все необходимое для подготовки нового этапа их решения.